1.河东藩镇是玄宗为防备突厥所设，治太原，辖区位于今山西北部。是大唐成立最早的十大节度使之一，也是大唐龙兴之地。地位重要、历史悠久，王忠嗣、李光弼、马燧等名将都曾镇守此地。

    贞元十一年（795年）六月，河东节度使李自良病故，监军王定远奏请由行军司马李说为留后。

    李说有些背景，祖先是高祖李渊的堂弟、开国名将李神通，到了德宗这一代，虽然血缘有些远了，但也称得上皇室宗亲。

    一向信任宦官的德宗痛快允准，任命李说为河东留后。李说感激之下投桃投李，请求为监军铸印，监军有印章自此开始。

    以前的监军只监督军镇是否忠诚，并不直接插手具体事务。监军印的颁发，无疑进一步提高了监军在军镇中的地位，使其干预军镇事务变得合法化。

    王定远仗恃对李说有大恩，不断插手河东军政，甚至连更换将领这样的大事也要自己说了算。李说当然不可能完全听他的，一来二去便产生了矛盾。

    大将彭令茵得罪了王定远，王定远竟寻机擅自将他杀死，还把尸体埋进马粪中，将士们对此极为愤怒。李说向朝廷汇报了此事，王定远听说后怒气冲冲找到李说，二话不说拔刀就砍，还好李说反应敏捷抽身逃走，躲过了这场杀身之祸。

    王定远没追上李说，便召集众将到自己住处，指着一个打开的箱子说：“圣上有令，让李说入朝，由行军司马李景略继任留后，诸位官职都有调整，敕令与告身就在此箱。”

    众人不明所以，纷纷向王定远下拜。将领马良辅跪在离箱子不远的地方，趁王定远不备偷偷看向箱中，发现所谓的敕令与告身都是王定远本人的，随即起身大声说：“大家别信他，这些东西都是假的。”

    王定远撒腿就跑，一口气登上乾阳楼，高声呼唤麾下来救，却没人理他。眼见众人各自手持武器，气势汹汹围逼而至。慌乱中他从城楼上一跃而下，不慎被枯树扎穿内脏当场毙命。

    此事由王定远引起，他不仅执刃欲杀军镇节帅，而且矫诏蒙骗众将，跳楼摔死纯属活该。德宗就是再偏向宦官也无可奈何，李说得以继续主政。

    贞元十六年（800年）十月，李说去世，行军司马郑儋顺利继位。德宗想起了邢部员外郎严绶曾以幕僚身份给他送过钱，直接将他任命为河东行军司马，用以将来接替郑儋。

    一年后郑儋猝死，在掌书记令狐楚的支持下，严绶得以继任。他不善治军，但施政宽和，与民生息，受到军民拥护，河东趋于稳定。

    2．徐泗濠三州节度使张建封，自受李泌推荐镇守彭城（即徐州）以来，十多年的时间兢兢业业，克己奉公，将徐州打造成一方雄镇。他虽是文人却治军有方，礼敬文士，秦系、于良史、韩愈等知名学者都是他的幕府之宾。

    只可惜再能干的人也难逃岁月摧残，贞元十六年（800年）五月，年已六十有余、罹患重病的张建封奏请德宗选人接替自己。

    五月十四日，朝廷任命苏州刺史韦夏卿为徐泗濠行军司马，敕令下达当天，张建封病故。

    韦夏卿是德宗身边红人韦执谊的堂兄、大诗人元稹的岳父，在当时有些才名。

    徐州判官郑通诚暂代留后，因担心将士作乱，准备请路过的浙西兵入城防范。这一做法激怒了徐州将士，张建封死后第二天，数千士卒暴动。他们砍开府库大门，取出盔甲兵器，包围了牙城，杀死郑通诚及大将段伯熊等数人，将监军戴上刑具关押起来。同时，挟持张建封的儿子张愔，让他代理军府事务。

    朝廷即刻派吏部员外郎李鄜为徐州宣慰使，前往处理。李鄜径直来到军府，召集众将宣读朝廷诏旨，并向他们晓以祸福，劝他们释放监军。

    整个过程李鄜表现的不卑不亢，得到乱兵尊重。张愔上表解释说明，落款上自称兵马留后。李鄜认为朝廷并未有此任命，让他删去重写，这才携表返回复命。

    参与暴乱的徐州将士，向朝廷替张愔索要节度使旄节，德宗不准。加封淮南节度使杜佑为宰相，并兼任徐泗濠节度使，率军前往征讨。

    杜佑是晚唐诗人杜牧的祖父，本人也是政绩卓着的官员，只是不太擅长打仗。他派牙将孟准为前锋，从水上向彭城发起进攻，才渡过淮水就被打败，杜佑不敢再向前行。

    泗州（今安徽省泗县）刺史张伾忠于朝廷，发兵攻向埇桥（今安徽省宿州境），也被打得大败而还。

    眼见水陆均遭败绩，德宗既不愿为此大动干戈，导致漕运受阻；也不甘心让张愔得逞，只得采取了一个折中办法，将徐泗濠一分为三，任命张愔为徐州留后，张伾为泗州留后，濠州刺史杜兼为濠州留后，等于把三个州都提格为副省级行政区划。

    张愔在徐州干了七年，政绩相当不错。后来在顺宗上任，徐泗濠三州重新归为一镇，改称武宁军，张愔成了首任节度使。

    3.贞元十一年（